Análisis de actividad y operativa general de buques pesqueros palangreros de bandera extranjera que utilizan el puerto de Montevideo, Uruguay
Montevideo constituye uno de los principales puertos de servicios logísticos para la flota pesquera de larga distancia que opera en el Atlántico Sur. Su ubicación geográfica, infraestructura y régimen portuario han consolidado su rol como base de reabastecimiento, cambio de tripulación y descarga indirecta, especialmente para buques de tercera bandera. Esta centralidad convierte al país en un actor clave en la cadena operativa de flotas que, si bien pescan fuera de la jurisdicción nacional, interactúan regularmente con su territorio.
Sin embargo, la intensificación del esfuerzo pesquero internacional en aguas adyacentes y dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Uruguay presenta desafíos crecientes para la vigilancia, el control y la conservación de los recursos marinos. La limitada capacidad nacional de seguimiento y fiscalización deja al país en situación de vulnerabilidad ante posibles prácticas de Pesca ilegal, no declarada o no reglamentada (INDNR), comprometiendo así la sostenibilidad pesquera, la biodiversidad marina y la soberanía sobre los espacios marítimos.
Desde el puerto de Montevideo se despliegan distintas flotas pesqueras de tercera bandera. Identificarlas y analizar su operativa resulta de alto interés para diversas esferas estatales, ya que fortalece la soberanía nacional al brindar inteligencia útil a la Armada Nacional, la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DINARA) y el Ministerio de Relaciones Exteriores. A su vez, esta información sustenta el ejercicio de las obligaciones derivadas del rol de Estado Rector del Puerto, contribuye al control efectivo de estas flotas y apoya la participación de Uruguay en comisiones internacionales de manejo pesquero, así como en instancias de diálogo diplomático.
Este informe se enfoca en la flota que utiliza el palangre pelágico como arte de pesca, cuyas especies objetivo son atunes, pez espada y tiburones, todos recursos bajo regulación de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (ICCAT).
A partir del análisis de información proveniente del Sistema de Identificación Automática (AIS) y de los registros de la Administración Nacional de Puertos (ANP), se identificaron 14 buques palangreros pelágicos de tres países con ingresos al puerto de Montevideo durante el año 2024. En los tránsitos por aguas jurisdiccionales uruguayas, todos los buques mantuvieron activa la señal AIS, salvo en un único caso con interrupción sin justificación aparente.
De estas tres flotas, sólo la flota taiwanesa presentó eventos de presunta pesca ilegal, protagonizados por cuatro de sus buques en el área conocida como Restinga del Pez Limón, declarada de interés para su conservación por la Resolución Ministerial Nº 1152/022. El día 12 de setiembre se confirmó la infracción por parte de uno de estos buques, gracias a una acción conjunta de la Armada Nacional y Mar Azul Uruguayo. Desde entonces y hasta la fecha se ha observado un cambio en el comportamiento de navegación de esta flota, sin nuevos ingresos a dicha área ni eventos de deriva dentro de aguas jurisdiccionales.
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Informe Azul FLOTA EXTRANJERA Palangrera
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